面对新关税政策企业该怎么办？

发布时间：2008-05-05

    关税一直是化肥行业比较敏感的话题，国家为了给愈演愈烈的化肥出口热潮降温，连续调整出口关税额度，不断出台新的关税政策。不少业内人士认为，此次新关税政策的实施，将对磷复肥、氮肥行业产生巨大影响。而一些企业对新政策出台，并没有表现出更多意外，他们对国家从保护农民利益出台的新关税政策，给予了充分的理解。 
　　氮肥企业呼吁提高限价　　 
　　新政策对于氮肥企业来说，反响强烈。目前国内氮肥过剩已成定局，如果出口一旦受阻，过剩产能只能在国内消化，新关税政策的实施对于氮肥将造成“误伤”。淡季到来后，无疑将使略有起色的尿素行业进入又一轮跌势的“轮回”。　　 
　　中国氮肥工业协会有关人士认为，尿素涨价问题，必须放到宏观经济环境下理解。在整个产业链中，上游产业的煤炭供应属于优势产业，而煤炭价格近期不断涨价，中游产业又不能把成本完全转嫁给下游产业的弱势群体———农民，这样一来，生产企业便承担着更大的经济成本压力。对尿素的调控，应该从上游产业着手，控制煤炭价格涨幅，让产业链协调发展，防止进入畸形结构。目前，部分知名企业的煤炭库存量已经很少，不得不限产、减产。　　 
　　资深业内人士普遍认为，在此轮调整中，政府决策者的考虑角度是，牺牲行业利益，来保护国家农业和整体物价稳定的利益。但是，化肥行业利益与农业的整体利益是相一致的，损害了化肥产业的利益，影响行业的发展，必然影响农业用肥的供应，从长期来看也将损害农业的利益。 
　　面对近期化肥涨价风波，有人提出改革管理制度，将化肥价格完全市场化。该资深人士认为，化肥价格不能完全放开，否则将损害农民的购肥能力。即使政府提高农资直补额度，按照目前的发放制度，很难保证农资直补专款专用，生产性投资转向生活消费的可能性较大。 
　　该业内资深人士认为，现在企业要么亏损经营，要么暗中提价。综合多方面的环境因素，较好的解决方法就是提高最高限价。调整的原则就是，让企业保持合理的利润，不能暴利，也不能亏损。 
　　出口配额制是解困磷肥企业之道 
　　随着几个主销售区相继进入施用淡季，磷复肥销售也将随之进入淡季。去年同期的化肥出口，成为磷复肥企业缓解生存压力的“减压口”，而今年关税上调后，将导致产品滞留国内，企业的境况可想而知。与此同时，不断攀升的硫磺价格，也使磷复肥产品的生产成本屡创新高。因此，一旦提高出口关税，内外交困将使磷复肥企业两头受挤，亏损在所难免。　　 
　　国家上调关税的目的就是要压低国内化肥价格，至于实施以后是否真的能够降低国内化肥价格，磷肥出口关税达到135％，在目前国际行情下完全可以抑制住国内磷肥出口，可以实现国家预期的目的，但是对于企业来说日子就不太好过。有关人士认为，在充分满足国内磷肥市场供应的条件下，应该允许企业出口一部分产品。尤其是今年市场情况极其特殊，一方面是高额原料成本，另一方面是国家严格控制的限价政策，在上下夹击下，企业既要维护自身的利益又要考虑国家的利益，怎么办，只能依靠国际与国内的差价来弥补其中亏缺。近年来，我国化肥出口有了一定的国际影响力，所占份额逐年增加，高额的出口关税必然影响到国际化肥供应量，完全有可能引起国际价格进一步上涨。

    相关企业表示，既然大局已定，企业一定会遵照执行，但是我们要思考企业该怎么办？现在全国的磷肥企业大部分是国有企业，从某种意义上说国有企业还是从国家大局考虑的，据了解，很多企业在今年四月份以前都没有出口，都在全力以赴保国内市场。国家考虑“三农”问题，可以考虑配额制，在确保市场需求的前提下，允许每个企业有一定数量的出口，这样，国家、企业和三农的问题都能够妥善地处理好；其次可以考虑阶段性、过渡性的措施，同时出台一些相配套的政策，采取给企业一定补贴的办法，或者免去硫磺增值税的办法，给行业的持续发展提供一定的空间，以维持国家各个产业的健康发展。 
　　新关税政策将加速行业洗牌　　 
　　一些人则对新政策冷静观望，他们认为，政策反复调整关税的方式是否有效，还需要时间来证明，毕竟，曾经的“三调关税”并没有收到实效，此次调整虽然力度之大前所未有，但是一旦出现国际化肥价格再度上涨，国内外市场在更高的价位出现新的平衡点后，中国政府是否还要采取更高的限价政策？ 
　　业内人士认为：目前的市场行情是非理性的，大家已经把前三四个月的钱挣到手了，无非是个暴富心态。现在应该是理性回归，不存在亏不亏，大家的心态要放平和。新关税政策的出台将加速行业洗牌，也是好事情。 
　　据业内人士分析：这次关税政策的出台，国家的信号就是彻底遏制出口，氮、磷、钾、复肥等都受到高额关税的限制。其中受冲击最大的是氮肥，氮肥企业将会面临洗牌。对于氮肥所受到的冲击，这两天市场上已经明显感觉出来了，一天一个价格，掉的很快，很多企业都开始甩货了。前一段时间，尿素价格一周的时间涨起300元/吨，价格有点不够理性，现在尿素价格的回归也算正常。中国氮肥中，小氮肥所占的比重大、厂家多、又分散，而且需求量也仅是产能的一半。去年以前，一批小氮肥已经面临倒闭，去年到今年市场价格的上涨，给小氮肥企业创造了新的机会，价格重新拉起。此次关税政策的出台，小氮肥企业可能还会因此再倒掉一批。氮肥中，尿素，特别是小氮肥，肯定会重新洗牌。去年磷肥的形势实际上是“两头在外”的结果，外商将高价的硫磺卖给国内企业，套走的是国内廉价的磷资源，磷肥本身涨的并不多，几乎都涨到硫磺里面了，钱都让外国人挣走了。现在出口受制，国内需求量也没有那么多，装置减负荷，硫磺的需求量就会下降，硫磺的价格就会降下来。　　 
    业内人士分析认为，此次关税的出台，受冲击最大的肥料品种是氮肥，氮肥的产能过大，本身供过于求，如果没有出口的拉动，企业的日子将很不好过。近年来，中国的磷肥使用量呈现逐渐下降的趋势，由于出口的拉动，掩盖了二铵使用量逐渐减少的现象，造成市场二铵供不应求的假象。如果不出口的话，供过于求，市场也会形成僵局。因为市场逐渐有复合肥、BB肥替代二铵的趋势，现在因为国际市场的拉动，掩盖了行业本身的一些发展矛盾。业内人士认为此项关税政策的出台，对国际市场的影响和原材料的价格不会造成太大的影响。但是关税的出台将会对国内产业结构的调整带来深刻的影响。

    （来源：中华商务网）