中央一号文件释放重农强农强力信号——这些领域有“钱”途

发布时间：2023-02-15

       2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。全文包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑等九个部分。

       《意见》对2023年“三农”工作提出要求，释放了重农强农的强力信号，无疑给农化行业的发展带来了政策利好。前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，乡村振兴领域上市公司盈利有望进一步改善。

       稳产保供：利好农药化肥板块

       粮食安全问题是我国“三农”工作的重中之重，与往年相比，今年中央一号文件在粮食安全方面“着墨”颇多。

       强国必先强农，农强方能国强。农业要强，粮食和重要农产品供给保障能力首先必须强。尽管在去年疫情灾情、国际粮价剧烈波动和农资价格高企等多重不利因素下，我国粮食产量依然实现丰收增产，为稳经济大盘提供了有力支撑。

       当前和今后时期，稳产保供形势复杂严峻。我国要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实，全方位夯实粮食安全根基。

       川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，粮食安全是当前国家安全的重要组成部分之一，稳产保供是近几年中央一号文件提出的重要目标。因此，农资周期仍然受到种植利润回归驱动。

       农业科技：种业振兴势在必行

       《意见》提出，深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

       作为农业的“芯片”，种业振兴势在必行。目前，我国在育种方面与发达国家还有不小的差距。以大豆为例，近年来我国油用大豆的平均自给率不足15%，进口量始终居高不下，主要原因就是自有品种的产量、出油率及机械化种植水平偏低。近几年，中央一号文件都强调国家粮食安全、种业等农业关键技术的攻关，并提出相关政策、制度，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，有利于激发育种原始创新、构建现代商业育种体系、形成种业振兴企业集群。

       种业方面，种业安全和良种研发推广是政策支持方向，有研发能力的育种企业和种业龙头机会更大一些。对于种业领域的发展，国金证券认为，随着我国对种业知识产权保护的层层加码和转基因作物商业化，种业竞争格局有望改善，具有核心育种优势的龙头种企有望快速发展。

       基础设施：聚焦土壤改良机遇

       耕地是确保稳产保供的基础，做好耕地保护至关重要。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健曾表示，要全方位夯实粮食安全根基。强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，以耕地为重点加强农业基础设施建设，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

       土壤健康已成未来绿色农业大趋势，要确保18亿亩耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序，完成高标准农田建设阶段性任务，抓好黑土地保护，不断提升耕地质量，真正做到农田就是农田，而且必须是良田。这为长期聚焦土壤改良、功能性肥料的农资企业提供了新的机遇。据了解，我国土壤总点位超标率达16.1%。有关研究显示，我国耕地修复潜在市场5.9万亿元，场地修复、矿山修复共约1万亿元，这样才能帮助脱贫地区提升内生发展动力，持续压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，坚决防止出现整村整乡返贫现象。

       去年国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，决定自2022年起开展第三次全国土壤普查，利用四年时间全面查清农用地土壤质量家底。为实现土地资源的合理配置和安全利用，越来越多的资金将会投入土壤修复，为行业发展创造新的机遇。因此，对土壤普查与修复相关的企业将构成利好。

      （来源： 中国化工报）